標準制定背景

獨家解讀

我國地域廣闊、人口眾多、既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國也是農(nóng)產(chǎn)品消費大國，糧食、蔬菜、水果、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量均為世界第一。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于植物類，特別是蔬菜和水果，均為含水量高、產(chǎn)后呼吸代謝旺盛、極易腐爛變質(zhì)的產(chǎn)品，并且大部分農(nóng)產(chǎn)品采后的最初一段時間均是由農(nóng)戶自行進行初加工或者貯藏，其方式方法相對落后，設備設施簡陋，無法進行采摘后的預冷和貯藏，為后續(xù)的儲存、運輸、精深加工造成了大量損失。

2019年1月，商務部等10部門關于印發(fā)《多渠道拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》中提到“補齊‘最先一公里’冷鏈物流短板，延長農(nóng)產(chǎn)品貨架期，提高錯峰銷售能力。3月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部等24個部門和單位印發(fā)《關于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進形成強大國內(nèi)市場的意見》中提到“鼓勵企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲設施改造或就近新建產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務”。同年5月，《關于推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的通知》文件中提到“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，各地中央財政資金支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理設施和冷鏈物流的比例不得低于70%?！?020年2月，《中共中央國務院關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》文件中提到“將啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局和標準制定”“國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施”。

另外，《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅站的指導意見》《關于深化戰(zhàn)略合作推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化的通知》等系列文件中均提到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流、預冷以及相關設施設備等內(nèi)容。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、分級、儲藏保鮮的設施設備和管理規(guī)范的缺乏，導致很多從事相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在整個物流過程中無法保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和貨架期，特別是蔬菜水果，導致產(chǎn)品進入超市、批發(fā)市場中需要大量的人力、物力來進行品質(zhì)檢測和殘次品的處理，同時進入超市后的貨架期也無法保證較長時間。

因此，面對高于發(fā)達國家的損耗率及我國現(xiàn)有居民對高質(zhì)量生活水平的需求，及時完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流相關設施設備和管理規(guī)范很有必要的。

標準主要內(nèi)容

獨家解讀

本標準主要包括7個章節(jié)：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要求、服務保障、服務內(nèi)容及要求、服務質(zhì)量評價與改進。

本標準規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務的基本要求、服務保障、服務內(nèi)容及要求、服務質(zhì)量評價與改進的內(nèi)容。適用于面向產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流服務與管理。

本標準通過規(guī)范性引用、參考國家及行業(yè)標準共計24個，這些標準涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務中產(chǎn)品的質(zhì)量控制、操作規(guī)范及評價機制。

本章節(jié)對“農(nóng)產(chǎn)品”及“產(chǎn)地預冷”進行定義表述。主要參考了GB/T 18354、GB/T 28577、GB/T 31738。

本章節(jié)對從事產(chǎn)地冷鏈物流服務的企業(yè)在資質(zhì)、運行制度、培訓、設施設備提出了要求。

本章節(jié)對直接接觸農(nóng)產(chǎn)品的從業(yè)人員、設施設備、信息系統(tǒng)與信息管理、追溯管理、意外情況處理作了要求。

本章節(jié)闡述了對產(chǎn)地預冷、分等分級、包裝、貯藏、運輸、信息服務、召回支持、投訴處理的要求。服務內(nèi)容包括產(chǎn)地預冷、分等分級、包裝、貯藏、運輸、信息服務、召回支持、投訴處理和信息管理。產(chǎn)地預冷通過采收、屠宰、捕撈方式獲取的農(nóng)產(chǎn)品，可能含有大量的田間熱，而高溫對保持其品質(zhì)是十分有害的，特別是在高溫或烈日下收獲的產(chǎn)品危害更大，所以貯藏運輸前必須通過預冷的方式盡快除去產(chǎn)品所帶的田間熱，將其溫度降低到適宜的低溫以確保新鮮度、優(yōu)良的品質(zhì)和延長貨架壽命。分等分級農(nóng)產(chǎn)品宜根據(jù)商品化要求進行分級，通過對農(nóng)產(chǎn)品進行分級，將那些有損傷、病蟲害農(nóng)產(chǎn)品剔除掉，這樣不僅可以減少儲運過程當中的損失，還可以減輕一些病蟲害的侵染傳播狀況。另外，對農(nóng)產(chǎn)品進行分級，可以使消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量有明確的認識，讓農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售及消費之間互相促進、互相監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益。包裝指農(nóng)產(chǎn)品應選用適宜的包材進行包裝以便存儲或運輸，所以本章節(jié)在包裝的材料、安全指標、包裝操作、包裝規(guī)格、追溯標識方面作了要求。貯藏要求指對農(nóng)產(chǎn)品的貯藏庫房硬件設施、相關制度及操作要求、保鮮、記錄等方面要求。貯藏方式包括通風、冷藏、冷凍、氣調(diào)等，農(nóng)產(chǎn)品由于其自身特性問題，不同農(nóng)產(chǎn)品適合用不同的貯藏方式和儲存溫度，有的需要幾個方式相結(jié)合。運輸要求為服務中應用的運輸設備及工具的要求。在設備及工具的選用上主要從運輸農(nóng)產(chǎn)品的特性、運輸距離等因素作考慮，而使用運輸設備和工具前則必須確保其已清潔與消毒、性能正常。農(nóng)產(chǎn)品因類別較多，運輸操作時的要求不盡相同。信息服務要求為對客戶提供信息服務的要求，能讓客戶及時準確地獲取到物流信息，符合GB/T 36088《冷鏈物流信息管理要求》。召回支持要求為對客戶需要產(chǎn)品召回時，提供召回支持服務的要求。投訴處理要求參照GB/T 19012的要求執(zhí)行。

服務質(zhì)量的監(jiān)督管理應該貫穿整個產(chǎn)地冷鏈物流服務，通過對服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，促進服務能力的提高。本章節(jié)從服務質(zhì)量評價和服務改進兩個方面進行了闡述，從主導思想到過程管控、再到質(zhì)量評價及改進形成了一個完整體系。

附錄A

本章節(jié)以圖表的方式推薦性列舉了常見果蔬類、畜禽肉、鮮蛋類、生乳類、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品預冷溫濕度、貯藏溫度要求，為正文內(nèi)容的理論提供支撐，適宜于實際操作的執(zhí)行。

附錄B

本章節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務中的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率、倉庫溫濕度控制合格率、冷鏈車輛溫濕度控制合格率、農(nóng)產(chǎn)品殘損率等主要服務質(zhì)量指標及評價作了規(guī)定。

標準實施的意義

獨家解讀

本標準對現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務提出相關要求，對規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品預冷、分等分級、包裝、貯藏、運輸、信息服務、召回支持及投訴處理等環(huán)節(jié)以及常見農(nóng)產(chǎn)品預冷、貯藏溫濕度條件等提供依據(jù)和支持。標準的發(fā)布和實施，勢必將補齊‘最先一公里’冷鏈物流短板，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗的同時、延長其貨架期，提高錯峰銷售能力。對提高我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務規(guī)范化具有指導意義。