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廣州市南沙區(qū)農業(yè)農村局印發(fā)關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）的通知

欄目：行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間：2024-12-17
廣州市南沙區(qū)農業(yè)農村局印發(fā)關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）的通知

【政策原文】：


關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）


為加快推進廣州市南沙區(qū)預制菜產業(yè)園（以下簡稱“產業(yè)園”）建設，提升農業(yè)聚集效應，促進農業(yè)供給側結構性改革，提高本區(qū)農業(yè)競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施的通知》（粵府辦〔2022〕10號）、《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》等文件精神，落實《國務院關于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）文件要求，結合南沙區(qū)預制菜產業(yè)園建設實際情況，按照區(qū)財政補助資金5000萬元的總額為限完成產業(yè)園的建設，制定扶持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施。

第一條 【總則】

(一)適用范圍:在本區(qū)內從事與預制菜發(fā)展相關聯(lián)的企業(yè)（組織）等實施主體。

(二)建設農業(yè)生產性項目的實施主體，要求在產業(yè)園內擁有土地租賃合同剩余年限不低于2年（自產業(yè)園批準創(chuàng)建之日起計，下同）的農業(yè)用地。實施主體涉及項目建設需要使用建設用地的，要求是自有建設用地，或是具有租賃期限不少于3年并經過公證機構公證的與計劃建設項目相匹配的建設用地。

第二條 【支持預制菜產業(yè)園項目用地】

（一）對充分利用區(qū)內村留用地、村級工業(yè)園、舊廠房等發(fā)展預制菜產業(yè)的，如購置或租賃自用辦公用房、工業(yè)廠房、倉儲用房的，按不高于同地區(qū)平均租金水平的50%予以補貼，補貼標準不高于每月每平方米50元。補貼期限最長3年，每年補貼最高（含）100萬元且不超過實際支出。

（二）對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉規(guī)模100畝（含）以上且流轉期5年以上的流入方，采取政策補助方式，符合條件的給予一次性不超過500元/畝的且不超過實際租金支出的租金補助。

第三條 【支持預制菜產業(yè)科研和信息化建設】

對實施主體實施科技研發(fā)與信息支撐項目的，區(qū)財政按項目投資額最高給予45%扶持，單個項目補助最高不超過300萬元，進行公益科研項目和公共信息（包括電商）平臺建設的公益性項目可以實行全額資助?？萍佳邪l(fā)與信息支撐項目主要是信息化建設、技術研發(fā)和成果轉化、專家團隊服務等項目。

第四條 【支持培育預制菜示范企業(yè)】

實施主體被認定為省級“菜籃子”基地或粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，一次性獎勵20萬元；被認定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產品加工企業(yè)的，一次性獎勵20萬元。

第五條 【支持擴大設施設備投資】

（一）對實施主體建設基礎設施項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過500萬元，公共基礎設施項目可以實行全額資助。基礎設施主要指建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園范圍內的園區(qū)道路建設、土地整理，以及防洪排澇、供水、供電、通信、網絡、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設。

（二）對實施主體建設生產設施和產業(yè)融合項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過500萬元。生產設施主要指建設農業(yè)生產大棚和農產品加工用房、節(jié)水灌溉、水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、檢驗檢測等設施設備；產業(yè)融合項目主要指現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園農產品生產加工設備設施、產品儲藏、冷鏈配送和流通設施的新建或升級改造、新產業(yè)新業(yè)態(tài)（觀光休閑農業(yè)、農產品電商等）設施配套等。

第六條 【支持預制菜原材料采購】

（一）鼓勵支持南沙預制菜企業(yè)到南沙對口合作幫扶地區(qū)投資建立預制菜加工基地，對固定資產投資額超過2000萬元的企業(yè)給予補助，補助額度不超過項目實際固定資產投資額3%，單個企業(yè)固定資產補助不超過150萬元。

（二）原料采購來自南沙區(qū)對口合作幫扶地區(qū)的實施主體，年累計原料采購額達到30萬元及以上的，每年獎勵5萬元，采購額每遞增30萬元，增加獎勵5萬元，最高不超過20萬元，連續(xù)補貼3年。

第七條 【支持組建預制菜協(xié)會】

鼓勵實施主體組建南沙區(qū)預制菜各類協(xié)會，支持協(xié)會創(chuàng)建的平臺的展示、活動功能等以及運營保障，強化與會員企業(yè)的調研交流，按照企業(yè)需求、利用企業(yè)資源，明晰具體舉措，切實發(fā)揮協(xié)會的引領作用。舉辦預制菜相關展會范圍的國際級、國家級活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等100%補助，最高不超過50萬元；舉辦省級預制菜活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等80%補助，最高不超過40萬元；舉辦市級預制菜活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等60%補助，最高不超過30萬元。展會費用補助范圍包括場地租賃費、展會搭建費及宣傳推廣費用。

第八條 【支持預制菜產業(yè)金融服務保障】

實施主體用于主導產業(yè)相關的生產經營活動的單筆貸款規(guī)模在100萬元以上的貸款，可按貸款市場報價利率（LPR）進行貼息補助（實際利率低于LPR的按實際執(zhí)行利率補貼），園區(qū)每個實施主體每年貼息補助金額不超過該實施主體在產業(yè)園項目貸款利息總額的50%，最高不超過100萬元。

第九條 【支持預制菜溯源應用和標準化建設】

（一）鼓勵實施主體加入和應用全球溯源中心。對通過全球溯源中心委托檢驗檢測認證機構為實施主體提供檢驗檢測認證相關服務的，給予實施主體檢驗檢測認證相關服務費用50%的補貼，單個實施主體每年補貼金額最高不超過20萬元。

（二）鼓勵實施主體為預制菜外包裝加施全球溯源中心溯源標識，給予每個溯源標識0.1元獎勵，單個實施主體每年獎勵最高不超過30萬元。

（三）對主導制定預制菜國家標準、行業(yè)標準、地方標準等基礎通用標準的，給予一次性10萬元補助。與區(qū)內職能部門相同類型補助，按照“擇優(yōu)不重復”原則，不得重復申請與享受。

第十條 【支持預制菜品牌文化建設】

（一）建設南沙預制菜體驗中心，推進預制菜產業(yè)與休閑、旅游、文化產業(yè)等深度融合，持續(xù)開展美食系列活動，營造預制菜飲食文化的濃厚氛圍。入駐預制菜體驗中心的實施主體，單個企業(yè)每年給予1萬元扶持，連續(xù)扶持3年。

（二）在線下渠道方面，鼓勵實施主體在包裝上申請授權使用“優(yōu)品南沙”標識；在線上渠道方面，鼓勵實施主體申請入駐“優(yōu)品南沙”平臺及申請授權使用“優(yōu)品南沙”標識。獲授權產品按照產品年銷售額的1‰進行扶持，單個企業(yè)每年最高（含）30萬元，連續(xù)扶持3年。

（三）對實施主體實施農業(yè)品牌建設項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過200萬元，進行區(qū)域公用品牌創(chuàng)建的公益性項目可以實行全額資助。農業(yè)品牌建設項目主要是指實施主體進行產業(yè)園主導產業(yè)產品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等，包括農業(yè)品牌及知識產權的創(chuàng)建設計、注冊、宣傳推廣等，以及組織相關峰會等項目。

第十一條 符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定)的，按照就高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。對已獲得上級資金支持的，區(qū)財政給予最高1:1配套支持，但財政補助金額占項目總投資的比例不超過75%。如遇上級有關政策調整，根據(jù)實際情況對政策或協(xié)議同步進行調整。

實施主體實施科技研發(fā)與信息支撐、產業(yè)融合和農業(yè)品牌建設項目的，對于申領補貼為投資額45%的項目，在申請補貼前組織現(xiàn)場論證，具體補貼比例以論證結果為準。

第十二條 關于市內跨區(qū)遷移企業(yè)，按照廣州市有關規(guī)定執(zhí)行。如涉及預算劃轉的上解資金，應在政策兌現(xiàn)時予以扣減。

第十三條 實施主體應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經查實，將取消獎勵資格，3年內不得再申報。

第十四條 本措施涉及數(shù)值“達到”“以上”“不少于”“不低于”“不高于”“不超過”的，均包含本數(shù)。除注明為其他幣種外，本措施提到的貨幣單位，均以人民幣計算。

第十五條 本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2028年4月10日。2023年4月11日印發(fā)實施的《廣州市南沙區(qū)農業(yè)農村局印發(fā)關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施的通知》（穗南農規(guī)字〔2023〕2號）同時廢止。2022年5月31日至印發(fā)之日，可參照本措施執(zhí)行。有效期內如遇法律、法規(guī)或有關政策調整變化的，從其規(guī)定。

本措施未盡事宜，由南沙區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作領導小組審定。



政策解讀

政策解讀：

一、制定背景和依據(jù)


　　為加快推進廣州市南沙區(qū)預制菜產業(yè)園建設，提升農業(yè)聚集效應，促進農業(yè)供給側結構性改革，提高本區(qū)農業(yè)競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進廣東預制菜產業(yè)高質量發(fā)展十條措施的通知》（粵府辦〔2022〕10號）、《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》等文件精神，落實《國務院關于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）文件要求，結合南沙區(qū)預制菜產業(yè)園建設實際情況，我局于2023年4月發(fā)布《關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施》，有效時間5年。國務院令第783號《公平競爭審查條例》于2024年8月1日開始實施，9月區(qū)農業(yè)農村局按照區(qū)政研室關于開展普惠性政策修訂的工作要求，根據(jù)《公平競爭審查條例》進行了修訂。修訂后保留了原政策的主要內容，構架基本不變，共十五條。


　　二、主要內容


　　《關于支持南沙區(qū)預制菜產業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）》共制定15條措施，主要措施是支持產業(yè)園項目用地、預制菜產業(yè)科研和信息化建設、培育預制菜示范企業(yè)、擴大設施設備投資、預制菜原材料采購、組建預制菜協(xié)會、預制菜產業(yè)金融服務保障、預制菜溯源應用和標準化建設等八部分。預制菜產業(yè)園財政補助資金為5000萬元。


　　三、政策亮點


　?。ㄒ唬┐罅Ψ龀诸A制菜產業(yè)全面發(fā)展，最高給予投資額的45%


　　通過對比省內各市相關產業(yè)園政策，我區(qū)大力扶持預制菜基礎設施、生產設施、產業(yè)融合和品牌建設，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，覆蓋范圍廣，加大支持力度。


　?。ǘ┲С帜仙愁A制菜進出口貿易關鍵共性技術研究與標準體系制定的應用推廣


　　邀請仲愷農業(yè)工程學院和省農科院，探討南沙區(qū)預制菜研發(fā)及標準制定，支持南沙預制菜進出口貿易關鍵共性技術研究與標準體系制定的應用推廣，對標準的制定進行補貼。


　　（三）支持預制菜溯源應用


　　結合《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新預制菜數(shù)字化發(fā)展工作方案》，為支持全球溯源中心建設，提升預制菜質量保障，鼓勵實施主體加入和應用全球溯源中心，賦能預制菜產業(yè)數(shù)字化，構建預制菜全鏈條監(jiān)管模式。


　?。ㄋ模┲趲头?，推動預制菜產業(yè)合作


　　與對口幫扶工作相結合，支持預制菜企業(yè)在對口合作幫扶地區(qū)投資建立預制菜加工基地和采購原材料，推動對口合作幫扶地區(qū)預制菜產業(yè)發(fā)展，同時也解決南沙用地問題，共同推動預制菜產業(yè)園高質量發(fā)展。




END